Согласование цены контракта и отчетов с Заказчиком и Военным представителем

Актуальная информация

Программа семинара:

Предложение о цене по контракту во исполнение ГОЗ

• Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утв. Постановлением № 1465 от 02.12.2017.
• Цели и принципы государственного регулирования цен.
• Методы определения цен на продукцию.
• Порядок и условия применения видов цен.
• Нормативы прибыли.
• Основополагающие документы (приказ 995/22). Формулировки. Срок действия цены.
• Метод определения цены (затратный, сравнимый и т. д.). Наименование работ. Код ОКП/ОКПД2, и ЕКПС, ФНН. Единица измерения, в соответствии с договором (ведомостью, СП и т. д.).
• Нормативно-техническая документация. Цена заявленная. Отраслевой орган. Вид цены.

Приказы Министерств и ведомств о согласовании цены контракта ГОЗ

• Приказ МО РФ №329 от 08.06.2022.
• Приказ МВД России от 06.02.2023 N 52 «Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 N 74173).
• Приказ ФАС России от 16.12.2022 N 995/22 Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года N 1465 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71901).
• Приказ Министерства обороны РФ от 19 апреля 2023 г. № 224 «Об установлении формы заключения военного представительства Министерства обороны РФ о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».
• Приказ от 11 мая 2023 г. n 272/23 «Об утверждении формы особого мнения на заключение государственного заказчика о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».
• Приказ от 23 ноября 2022 года N 1172 «Об утверждении формы заключения государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию.» Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предоставление отчета ГОЗ, если гос. заказчик Госкорпорация «Роскосмос». Приказ Роскосмоса №84 от 16.03.2023

• Составление отчета Головным исполнителем (ГИ).
• Отчет, представленный Военному представителю исполнителем.
• Отчетный период.
• ГИ представляется исполнителем не позднее 2-х месяцев после полного исполнения обязательств по контракту.
• Срок предоставления ГИ отчета в Госкорпорацию «Роскосмос».
• Срок и форма предоставления отчета.
• Уведомление о полном исполнении гос. контракта, если гос. заказчик Госкорпорация «Роскосмос».

Перечень обосновывающих документов

• Проект календарного плана (ведомости исполнения, ведомости поставки).
• Сведения о гос. регистрации цены.
• Копия нормативного акта организации о размере суточных расходов, затрат на проезд и найм жилого помещения в случае командировки.
• Выписка из учетной политики в части базы распределения общепроизводственных, общехозяйственных затрат (административно-управленческих расходов).
• Обоснование затрат по статье калькуляции «Материальные затраты».
• Обоснование норм возвратных отходов с указанием фактических данных за предшествующий год.
• Обоснование затрат по подстатьям затрат «топливо на технологические цели», «энергия на технологические цели», «тара и упаковка» с указанием норм расхода, тарифов, реквизитов (номеров, дат) договоров, счетов-фактур, товарнотранспортных накладных или УПД.
• Справка о нормах потерь от брака с приложением выписки из технической документации и расчет величины затрат на брак.
• Расчет трудоемкости по нормативам (нормам) с указанием наименования и реквизитов документов, в соответствии с которыми осуществлялся этот расчет; конкретных формул (норм), использованных при расчете.
• Обоснование использованных показателей (характеристики, группы сложности, корректирующие коэффициенты и критерии их выбора и др.) со ссылками на техническое задание, техническую документацию, документы по стандартизации или иные документы за подписью главного (генерального) конструктора.
• Расчет трудоемкости по аналогам.
• Расчет трудоемкости с приложением копии заключения АО «НПО «Техномаш» или иного отраслевого института.
• Справка о фактически достигнутой в организации величине страховых взносов.
• Копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
• Учётная политика.
• Нормы и технологии необходимые для изготовления конкретного изделия (работы, услуги), у которой присутствует цена.
• Расшифровки к нормативам.

Урегулирование разногласий по цене в ГОЗ

• Постановлений №947 от 12.07.2024 и № 411 от 18.03.2023.
• Регламент работы рабочей группы коллегии ВПК. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2023 № 441.
• «О рабочей группе коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по урегулированию разногласий между государственным заказчиком государственного оборонного заказа и головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу по цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу».
• Регистрация цены на товары.
• Цена на товары, не подлежащая регистрации в ФАС.

Как быть, если государство требует заключить договор по ГОЗ, но обязательства по нему – заведомо не выполнимы?

• Условия обоснованности возможного отказа.
• Как не стать субъектом административной ответственности за отказ от заключения договора по ГОЗ.
• Письме ФАС РФ от 28.03.2019 г. N ДФ/24765-ПР/19.
• Постановление Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 N 2449/14 по делу N А55-14242/2013.
• Объективная возможность производства или реализации товара на момент отказа, в том числе с учетом внешних условий функционирования организации на рынке.
• Экономическая целесообразность производства товара на собственных или предложенных условиях с учетом ограниченности ресурсов, имеющихся в распоряжении.
• При каких обстоятельствах административная ответственность за отказ от договора по ГОЗ перерастает в уголовную.
• Кто относится к лицу, подвергнутому административному наказанию.